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北京pk10开奖时间段-上银狐网发改委原副主任:东北经济6年不振 央企难辞其咎

添加:2017-09-08来源:江苏福彩快3app人气:加载中

原标题:东北经济6年不振,金融业有责任,央企也难辞其咎!
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  原问题:东北经济6年不振,金融业有责任,央企也难辞其咎!

  哈尔滨市人平易近政府主办、《财经》杂志策略撑持的“2017东北科技金融与财富振兴岑岭论坛”今日召开,国家发改委原副主任、国家能源局原局长,国务院振兴东北地域等老工业基地率领小组原办公室主任张国宝在会上做了除夜旨演讲。

  以下为讲话全文:

  列位佳宾,很侥幸应邀插手今天的研究会。比来几年东北三省的GDP增速在全国各省中垫底,激发了全国的关注。东北三省的干部公共当然加倍焦炙。因为我曾担负国务院振兴东北老工业基地率领小组办公室主任,所以我对东北的经济状况也就加倍关心和焦心。

  2003年10月国家出台了《中共中心国务院关于实施东北地域等老工业基地振兴策略的若干定见》。从统计数据看,2003年至2012年间是东北经济社会成长改变最除夜的时代,也是经济获得快速成长的时代。

  2003年东北三省GDP总计12722亿元,到2012年达到50477亿元,是振兴初期的3.97倍,年均增添率12.5%。出格是在2006至2008年时代,东北三省经济增速达到高点。吉林省延续两年连结16%以上的高增添,经济增速位居全国第二位,辽宁居第八位。

  在这一段时代,东北地域经济总量在全国四除夜板块中的比重连结在一个首要位置,个体年份东北经济的增速曾一度位于四除夜板块之首。东北经济下行拐点始于2011年(12.6%),昔时增速比上年的2010年(13.7%)下降了1.1%,2012年又比2011年下降2.4%,到2015年辽吉黑三省分袂降为3.20% ,6.5%和5.7%。

  最为坚苦的是2016年,经济增添分袂为-2% ,6.29%和6.17%,辽宁负增添。吉、黑两省增速分袂居全国第25位和29位,所以外界闪现了东北经济断崖式下滑的呼声,激发了各方的关注。

  各地域经济结构、经济根底、自然先天不合,假建都以GDP增速排坐次,彼此攀比,那主体功能区的思绪就难以贯彻。

  那么东北经济到底若何了?为甚么会闪现断崖式的下滑?

  各类经济学家也给东北经济开出了各类丹方,争辩也很除夜。斗劲典型的是比来林毅夫团队为吉林经济提出的建议,在网上激起了良多争议。

  人们很等闲指出,东北更始不够深切;筹算经济的影响较深;人的不美不美观念,官本位意识较强;有了事不是去找市场,而是去找政府;凡事都需托人情;营商气象差;外向型经济不发家;投资不出山海关等等。

  记得在国家实施振兴东北老工业基地策略的初期,中组部和国务院振兴东北办连络在哈尔滨召开过一次厅局长以上干部会,宣讲振兴东北老工业基地策略。我在会上讲到,振兴东北要学赵武灵王胡服骑射的故事,从移风易俗最早,能不能今天午时吃饭不要转桌子敬酒?功能中饭最早,巨匠都很不安适,一个女同志首先打破僵局,说我是女的可以破例,给张主任敬杯酒,功能一会儿会场除夜乱,又最早了转桌子敬酒,可见移风易俗之难。

  改变社会的风尚、空气并不是一朝一夕就可以改变的。俗语说“一方水土养一方人”,中国的地域分歧很除夜,自然先天不合,人们的步履、气概也受此影响很除夜。

  电视里曾讲过一个故事,一个在东北插队,后来留在东北工作的昔时上海知青,回上海探望母亲。母亲很兴奋叫姐姐去菜市买些佳肴,给姐姐100元钱,姐姐买菜回来,给母亲一笔一笔算账,最后是106.50元,母亲又拿出6.50元给了姐姐。这位弟弟长年在东北,已东北化了,见此十分不满,感应传染太小气了,可是在上海可能属正常。

  外国人吃饭AA制,东北人吃饭抢着付钱,功能老板只好随便抓一个付钱,仍是个没带钱的。东北人豪宕,课本气,地除夜物博,不在乎这三瓜两枣的,南方人就不合,用在经商上东北人就不精了然。这样的例子、段子良多,靠一时半会儿难以改变。

  以上这些问题都不从水平存在,需要经由过程进一步深化更始,改变思惟不美不美观念来改变。可是这些问题在我前面讲到的2004至2012年也是存在的,为甚么那时的增速会比此刻高?

  就事论事讲,东北经济增速闪现下滑仍是东北经济结构的特点酿成的。

  因为历史组成的启事和自然先天,东北经济结构中,重化工业比重除夜。

  在第一轮振兴东北老工业基地的八年中,国内外经济除夜气象正逢中国经济高速增添,能源原材料价钱上涨,设备需求量除夜,这对以重化工业为主的东北经济结构是利好。

  例如第一重机厂那段时刻,钢铁设备、核电设备订单充盈,如鱼得水。哈电也是一样。那时国际原油价钱每桶一百多美元,除夜庆油田日子好过,对黑龙江税收供献也除夜。

  东北的钢铁厂、煤矿气象也是一样。可是傍边国经济进入新常态,经济增速下滑,从畴昔的9~10%下降到6~7%,东北的重化工业遭到的影响首当其冲,而经济结构的转换又非一朝一夕之功。

  前不久全国政协陈元副主席在伊春召开金融40人论坛,陆昊省长到伊春与巨匠座谈,介绍了一组数据:2016年与2012年对比,黑龙江的能源产值削减了1587亿元,启事和国际原油价钱下跌,除夜庆原油产量削减有关。原油价钱从每桶一百多美元下降到每桶四十多美元,腰斩了一半多。

  除夜庆油田一年产值2800多亿元,打个喷嚏对黑龙江的经济总量、税收影响就很除夜。加上煤炭也一样价钱下跌,电力市场疲软,在黑龙江经济及第足轻重的能源板块下滑如斯短长,既便其他财富的产值增添了2000多亿元,也就刚刚能填补能源下滑的部门,经济增速当然就没有了。

  农业对黑龙江经济也举足轻重

  水稻产量520亿斤,对全国粮食安然供献巨除夜,可是假定水稻价钱一斤差一元钱,影响就是520亿元。我刚去过佳木斯,听富锦县象屿金谷农业综合企业讲,一斤水稻价钱下降了五分钱,那就是26亿元。这只是一个例子。还有受日本福岛核工作的影响,核电成长较着减速,承担核电设备制造的一重、哈电,原本是优势,此刻成了受影响最除夜的企业之一了。

  还有2010年从呵护东北黑土地生态气象解缆,我们拟定了巨细兴安岭遏制砍伐,经济转型的抉择,木头财政没了,靠吃政府财政转移支出。仅伊春一市,财政收入降到14亿元,而财政支出要127亿元。

  对全国、对东北、对黑龙江全局,久远看,策略上是好事,但对经济增速必然是个负面数据。

  这些成分的叠加会对黑龙江经济增速发生重除夜影响。此外处所影响有没有?也有,但对黑龙江经济结构而言,影响更除夜。

  伊春的经济转型,除夜庆的经济转型,黑龙江甚至东北的经济转型,要给东北,给黑龙江一个时刻,多辅佐他们转型。只说些攻讦的话,丧气嘲讽的话,甚至是凉爽话,只会自丧志气,也不完全合适现实。

  我历来不主张以GDP增速排坐次、论英雄

  中国河山广宽,各地域对国家承担的责任是不尽不异的。以对外开放水平而言,广东毗鄰港澳,上海面向承平洋,连结长江经济带,东北邻接北朝鲜,比来连络国制裁北朝鲜,不能从朝鲜进口煤炭、铁矿石了,你说东北的对外开放必定要和东南沿海对比,我看没可比性,而东北更多承担着捍卫国家安然的责任。

  所以对东北GDP增速下滑要做主客不美不美观的脚结壮地分化,不要损失踪踪抉择抉择信念。我看黑龙江对国家的供献就很除夜,1、2、三财富结构也有比其他省市优胜的处所。

  例如黑龙江第一财富占比高达17.5%,是我国最首要的农产物出产除夜省之一。但农产物价钱不高,你说这是好事仍是坏事?

  我路过富锦县参不美不美观了一个现代农业全财富链公司,象屿金谷公司,是福建象屿公司来投资的。公司仓储了422万吨粮食,主若是除夜米、玉米号称可供全国13亿人丁吃10天。

  天天有100节散装粮食车皮和50节运输粮食加工产物的集装箱车皮运往营口港,再海运去江浙、福建沿海。像这样的粮食公司黑龙江还有7、八个,这不是对国家粮食安然的供献吗!

  伊春遏制砍木了,可是天天蓝天白云,有机食物,我和老伴的血压也不变了,免受北京雾霾之苦,幸福指数其实不能和GDP增速画等号。

  习近平主席考查伊春时说,绿水青山也是金山银山,生态就是成本,生态就是出产力。讲得太好了!江浙、福建、广东在更始开放后成长速度很快。我曾和姑苏市委书记蒋宏坤聊过。

  他说,姑苏的成长投入了除夜量的出产要素,搜罗土地、人丁(外来务工人员)、气象价钱,再单靠要素投入成长经济已很坚苦了。

  畴昔江浙是鱼米之乡,粮食自给有余,此刻粮食早已不能自给了,要吃东北的除夜米、东北的猪肉,他们的经济增速简直让人爱戴,但黑龙江的除夜江、除夜森林、除夜粮仓和蓝天白云更值得他们爱戴。我们的经济成长没需要定要仿效他们的模式,或许过若干年他们会更爱戴我们。所以我要说,我们的同志在坚苦的时辰要看到自己的优势,要有抉择抉择信念和勇气。

  黑龙江还有此外一个优势,国人此刻为中国有航母、导弹撵走舰很感孤高,可是航母和导弹撵走舰的心脏恰是我们黑龙江企业出产的。

  核电、直升飞机黑龙江企业也具优势。因为兵工产物的价钱政策是保本微利,否则军费就要增添,这部门的GDP和同值的鞋子、袜子的GDP是不能等量齐不美观的。

  黑龙江有个703所,不单为舰船动力,也为我国自然气长输管道供给了关头设备,燃压机组的动力。我在任时,记得哈尔滨轴承厂出产航空轴承,是战争机、飞机必不成少的关头部件。以上这些都是共和国的脊梁,要继续连结这个优势。

  比来林毅夫团队为吉林经济成长开了个药方,激发不小争议。我没有当真研读林毅夫团队的陈述,林毅夫也是我尊敬的经济专家,我此刻还没有资格去插手构和。可是我可以供给我知道的一些气象供构和时参考。

  黑龙江也好,东北也好,畴昔也不是没有轻纺、家电工业。

  例如哈尔滨亚麻广是苏联援建的156项之一,海伦糖厂是中国最除夜的甜菜糖厂,佳木斯造纸厂是亚洲最除夜的造纸厂,但此刻都垮了,为甚么?营口在更始开放之初领风气之先,那时友情牌洗衣机是第一除夜品牌,还有沈努西冰箱,此刻与南方的家电厂对比,早已名落孙山了。为甚么?是东北这块土地不合适轻纺、家电工业成长吗?

  财富的兴衰、成长是靠企业家精神,靠市场空气,靠自然秉赋来选择的,这方面东北和南方比有差距。

  成长甚么财富,坐在办公室是很难想切确的

  东北的粮食加工业也是很发家的,尔后也仍有成长的优势。台湾的一个旺旺食物,一点点粮食膨化后能卖那么多钱,我们脑子动得还不够。

  东北有那么多葵花籽,可是却鲜有瓜子的品牌,连傻子瓜子都不是东北的。吉林我们曾扶持过皓月牛肉,除夜成玉米深加工,但有的经营得欠好。

  所以东北不是没有轻纺工业,是若何让轻纺工业能在东北黑土地上成长。我们要营建好的营商气象,否则都是空口说。我简直看到有外资、港资来东北办粮食深加工企业,功能简直有流着泪走的。

  例如我熟谙一个叫刘修才的海归,但他在其他处所,在外国办企业办得却很好,这就值得我们沉思了。

  东北也有良多高科技的优势财富,起步时全国领先,但总做不强,做不除夜。例如沈阳的新松机械人,良多年前就是依托中科院操作数学研究所成长起来的,在全国绝对领先,但这么多年了,我想假定他是在深圳会是个甚么状况?

  东北的东软在软件和医疗器械上也走在全国前列的,但总感应传染没有华为、中兴成长得好,成长的除夜。哈尔滨工业除夜学手艺力量很强,立异孵化能力也有,但和深圳、上海比就有差距。此刻新能源汽车的领头企业比亚迪的老总王传福就是哈工除夜电化学专业卒业的,这个专业其他院校很少,但全国储能财富仿佛哈工除夜的声音还不强。

  今天是金融的会,不久前在伊春的40人金融论坛上,我做了个即席讲话,我介绍在第一轮振兴东北老工业基地时,东北金融是失踪踪血型的。因为银行是嫌贫爱富的,这可以理解。东北的坏账多,诺言欠好,所以银行存款在东北是净流出的。越需要钱的处所越没钱,组成了越富的越等闲弄到钱,穷的愈来愈没钱。

  所以陈元同志的斥地银行弄了个斥地性金融,撑持东北城市的根底步履法子培育汲引、棚户区刷新。我很赞成他的定见。

  所以我说嫌贫爱富后面还应加上一句话,就是金融也应撑持把贫平易近酿成富人,你才能收到钱。此刻金融业也在发生除夜的改变,网上金融、微信支出,除夜有向传统金融挤压之势,之前的工农商建四除夜国有银行假定不改变,压力会愈来愈除夜。

  此次40人金融论坛时代,人平易近银行副行长殷勇做了个短短的调研,就发现黑龙江省贷款余额是1.9万亿元,40%多是涉农贷款,声名黑龙江省是农业除夜省。黑龙江贷款平均利率是6.2%,比全国的平均利率高0.49个百分点,涉农贷款利率7.36%,比全国涉农贷款平均利率2.75%超出超越良多。我听后也除夜吃一惊。陆昊省长也听到了。

  我们的金融若何来下降融成本钱,帮黑龙江,帮东北来下降经营成本。东北经济有问题金融业也有很除夜责任啊!

  此外一个问题是小企业贷款难。我在任时辅佐东北弄了个中小企业担保公司。辽吉黑三省加上内蒙、除夜连各出三亿元资金。后来公司没放在除夜连,除夜连不愿出了,进出口银行撑持出了15亿元,差不多30亿元成本金起步,为中小企业贷款供给担保。原本是吉林省退休的牛副省长当董事长,后来退休官员禁绝予当了,告退了。

  我很担忧这个担保公司办得若何?因为关内风行说,甚么公司放在东北就完了。此次听进出口银行一名曾在这个担保公司任副总司理的同志说,此刻办得还不错。所以我们要为公共创业供给融资处事。

  此外金融还理当为对外开放,出格是与俄罗斯的财富合作供给撑持。畴昔金融界一说俄罗斯就认为俄罗斯经济走下坡路,诺言欠好,不愿贷款。在2005年,马凯同志和我定见一致,主张给俄罗斯60美元贷款,“以贷款换石油”,商业银行都不愿意贷。后来斥地银行贷了,到2011年本息全数还清,我们买了4840万吨石油,此刻海外金融成了斥地银行一个首要营业。

  所以金融界也要风光长宜放眼量啊!俄罗斯成本丰硕,近年根底步履法子同样成旧了,远东电力步履法子较着老化,我们理当找找这些商机。我在伊春用自然气价钱是4.70元一方,在北京市是2.27元一方。

  我们要抓住俄罗斯东线自然气进来的机缘,做好这篇文章。同江铁路除夜桥就要通车了,黑河除夜桥也在培育汲引中,双方的桥头堡物流必定会发家起来,起码俄罗斯的铁矿砂、煤炭、粮食、水产物、木材会成为除夜宗进口物质。中国的轻纺、食物、蔬菜、家电也会出口。

  最后我还要讲一下,对东北经济、对东北的更始,央企应承担首要责任。东北的国有经济比重除夜,出格是央企比重除夜,在东北经济中有着举足轻重的地位。

  例如黑龙江的除夜庆油田、哈电、一重、齐齐哈尔车辆厂、哈尔滨飞机制造厂都是央企。

  除夜庆油田打个喷嚏,黑龙江就要伤风。吉林的第一汽车制造厂、吉化、长春客车厂、松原油田一样对吉林经济影响巨除夜。辽宁更不待言,辽河油田、鞍钢、除夜连船坞、葫芦岛船坞、除夜连、辽阳、抚顺的石化企业、沈阳飞机制造厂都是央企。加上几近所有的发电厂,输变电、邮政、通信、铁路、四除夜商业银行,所有经济命脉都在央企手上。

  所以我说东北经济欠好,东北更始不深切,央企是难辞其咎的,负有首要责任。东北经济振兴期待央企深化更始,而不只是分分合合,人员调来调去。

  因为时刻关系我不能再多讲了感谢感动巨匠。



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